保定市科学技术协会

河北省科学技术协会智库专家管理办法（试行）

2023-08-07

第一章总则

第一条为贯彻落实《河北省委办公厅河北省政府办公厅关于加强河北新型智库建设的意见》《中国科协关于建设高水平科技创新智库的意见》和中国科协印发的《“十四五”时期推进科协系统深化改革重点任务工作方案》，充分发挥专家智力支持作用，规范省科协智库专家库入库专家管理工作，制定本办法。

第二条省科协智库专家库集成高层次人才，服务省科协智库项目管理，为政策规划、决策咨询、项目评审论证、活动提供智力支撑。省科协在开展智库工作评审、评价、评估、咨询等活动中所需专家，应按照本办法要求从专家库中选取使用。

第三条专家库按照集中统一、标准规范、安全可靠、动态管理、信息共享的原则建设和运行。

第四条省科协战略发展部负责专家库整体设计和统筹协调，包括专家征集、推荐、入库、出库资格审核；专家联络服务、信息动态管理，组织开展具体项目的专家评审、专家咨询和专家履职情况评价。

第二章专家库建设与管理

第五条专家库中的专家包括专业技术专家和科技战略研究专家。专业技术专家包括在理、工、农、医以及交叉学科等自然科学领域具有较高学术、研究、管理水平和较强决策咨询能力的专家；科技战略研究专家包括省、市党政机关职能部门和企事业单位科技相关领域专家。结合专家从事行业和个人履历按类别标注。

第六条入库专家应符合以下基本条件及专业条件：

1.政治素质好，坚决拥护党的领导，遵纪守法，廉洁自律。

2.具有良好的科学道德和职业操守，治学严谨，学风优良，办事公正，坚持原则，责任心强，无不良信用记录。

3. 具有副高及以上专业技术职称或副处级以上的职务职级，或者是行业领军企业中高层管理人员，在所从事的行业、领域具有较深专业造诣和较高知名度、影响力。

4.有不少于3项被市级以上党政部门采纳的决策咨询成果。

5.年龄一般不超过65周岁，热心决策咨询工作，有意愿、有能力承担省科协组织的咨询、评估、评审等相关任务，能够提供独立、公平、公正的判断和评价。

第七条专家入库采取单位推荐、定向邀请和协作共享三种方式。

（一）单位推荐。申请人填报申请材料，在线签署诚信承诺书，提出入库申请。推荐单位对申请人入库条件进行资格核查，按照分配名额数量择优遴选，公示无异议后，推荐至省科协，战略发展部对入库人员进行资格审核。

（二）定向邀请。省科协根据工作需要直接邀请国内外知名专家学者加入专家库，战略发展部负责专家审核、辅助录入专家相关信息并签署诚信承诺书。

（三）协作共享。省科协通过与战略合作单位签订协议的方式，吸纳高层次及特定领域专家入库。合作单位提交所属专家相关信息并签署诚信承诺书。

第八条依据本办法第七条第一、二、三项规定确定的拟入库专家应在省科协官方网站进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，经省科协党组会议审议通过后予以入库，并公布专家入选名单。

第九条专家库实行实名登记，信息动态更新。专家信息发生变化的，本人应及时申请更新信息。连续两年未对本人信息更新进行确认的，专家资格将被冻结。专家信息更新并经所在单位审核确认后，解除冻结状态。

第十条专家库实行动态管理，根据实际需要和专家履职情况可适当进行入库出库调整。

第十一条有下列情形之一的专家，予以出库：

（一）因超龄、身体及从事其他行业等个人原因不再符合入库专家条件的；

（二）触犯有关法律法规；

（三）填报个人信息虚假被证实的；

（四）未客观公正履职的；

（五）违反评审活动规定，擅自泄露评审咨询重要信息，为本人或他人谋取不正当利益的；

（六）违反科学道德或品行不端，在业内产生不良影响的；

（七）本人书面申请不再担任专家的；

（八）有其他不适宜担任专家情形的。

第十二条推荐单位应认真履行对专家信息的审核把关责任，确保专家信息真实、可靠；获知专家出现本办法第十一条除第七项以外情形的，应及时报告省科协。

第三章专家的权利和义务

第十三条入库专家的权利：

（一）具有对参与评审或咨询项目相关情况的知情权、获得报酬权。

（二）参与评审或咨询活动时，以个人身份独立提出意见和建议，不受任何单位或个人干预。

（三）享受省科协有关信息推送、学术交流与合作等服务。

（四）自愿申请退出专家库。

第十四条入库专家的义务：

（一）按照客观、公正、独立的原则，参与履职活动，提出专业意见，不得委托他人代评，保证自身不受任何影响公正性因素的干扰。

（二）遵守工作纪律及保密规定，按时参加评审咨询活动，严禁泄露履职过程中知悉的有关重要信息和个人隐私。

（三）遵守回避制度，不得有违反法律法规和职业道德的行为。

（四）当个人信息发生变动时，应及时登录管理系统更新信息。

（五）接受省科协管理，积极参加省科协组织的相关活动。

第四章专家选取与使用

第十五条专家选用采取随机抽取和择优抽取两种方式，抽取方式根据工作需要和有关要求选定。

第十六条选取专家的原则：

（一）随机原则。根据项目或活动特点，合理确定专家选取原则和条件，由系统按不高于1：3的比例随机产生候选专家。若确定参加评审活动的专家人数未达到要求人数时，不足部分可补充选取。

（二）轮换原则。原则上每位专家每年参与评审项目不超过10次，避免同一专家反复多次参加各类评审活动。

（三）同行评议原则。选取活跃在科研一线、在专业水平和知识结构上与项目活动要求相符的专家。

（四）择优原则。根据实际需要，可择优选取高职称、高级别、高水平的专家。

（五）回避原则。专家是被评审对象或已知与被评审对象有利害关系的、同期申报项目与被评审项目属于同一申报指南的、在评审对象合理提出回避名单内的（如专家对被评审项目完成单位、被评审项目负责人等存在学术偏见或认识偏见），不得选取使用。

第十七条专家在收到项目评审邀请后，知悉具有以下情形之一的，应当主动申明回避：

（一）与被评审项目负责人有近亲属关系、师生关系（硕士、博士期间）以及其他重大利益关系。

（二）与被评审项目负责人在过去3年之内有共同承担科研项目、获得科技奖励、发表论文、申请专利等合作关系。

（三）2年内与被评审项目单位有过聘用关系，包括现任该单位的咨询或顾问。

（四）与被评审项目单位有经济利害关系。

（五）其他有可能妨碍公正性的情形。

第十八条系统随机产生的候选专家不能完全满足评审需求的，可采取特邀方式选取专家库外的专家。

第十九条专家库建立星级评价机制。专家使用单位从评审质量、评审态度、评审纪律等方面对专家评审活动进行评估，根据评估结果对专家进行星级评定，最高为五星，最低为一星（入库时专家默认为三星）。星级评定结果作为今后专家选取和使用的重要参考。

（一）高质量完成一定数量项目评审的专家，增加一个星级。

（二）有以下情况之一的，减少一个星级：

1.无故拒绝参加评审咨询活动2次以上；

2.在项目评审过程中，弃权比例超过30%；

3.评审结果与评审要求多次出现严重偏差的。

第五章监督管理

第二十条省科协对专家的评审活动实施监督，在评审过程中，发现专家存在违反评审纪律和有关规定的，应当终止该专家的评审活动，必要时重新组织评审。

第二十一条评审活动组织单位和个人不得擅自泄露评审专家信息和评审情况。

第二十二条专家在评审工作中存在不当行为情况，一经查实，取消评审资格，并按本办法第十一条规定予以出库。

第二十三条因推荐单位对专家信息审核不严谨、报告不及时，给评审活动造成重大影响的，视情节轻重记入单位诚信档案，直至取消单位推荐资格。

第二十四条专家库管理部门加强对专家库信息系统监督功能建设。使用专家库的单位有责任和义务确保专家库及专家个人信息安全。

第六章附则

第二十五条本办法由省科协战略发展部负责解释。

第二十六条本办法自2023年8月1日起实施。

来源：河北科协