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"科创中国"试点城市
全国首个创新驱动示范市
中国科协深化改革工作试点单位
2014年2月,以习近平同志为核心的党中央站在国家发展全局高度,作出了实施京津冀协同发展这一重大决策。十年来,保定市牢牢把握重大历史机遇,主动作为,锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”的定位,积极融入京津冀协同发展和雄安新区建设,不断激活发展新动能,取得了诸多重要成果。
一、协同创新迈上新台阶
保定市把创新作为引领发展的第一动力,扎实推进京津冀协同创新共同体建设,努力打造创新驱动发展新样板。
一是产学研用深度融合。借助毗邻京津优势,与中国科学院、中国工程院、中国农科院、中科协等创新“发动机”开展常态化合作交流,完善科技成果转化对接机制,初步形成“京津研发、保定转化”的创新驱动发展格局。特别是在军民融合方面,与国防科工局和军工企业深度对接,加快推动高端装备、空天信息、新材料等产业集群发展壮大和国防科技成果转化落地。
二是创新产出成果丰硕。探索以签署“委托服务协议”的方式,率先开展科技项目“揭榜挂帅”试点工作。近年来,共发布7批次199个榜单,成功揭榜75个,其中38个揭榜项目来自京津,吸纳京津优势智力资源明显。2021年至2023年底,保定市共吸纳京津技术成果交易1368项,技术合同成交额119.4亿元;输出到京津的技术成果交易645项,技术合同成交额82亿元。吸纳京津技术合同成交额从2015年的6亿元增长到2023年的54.23亿元。
三是研发投入居全省前列。2014年到2022年,保定市的研发经费支出占GDP比重从1.51%提高到3.48%,增长幅度为98.85%,为京津冀13地市增幅最多的城市。2022年保定市研发经费投入强度达到3.48%,超过全国(2.45%)、全省(2.00%)平均水平,居全省第1位。并于2023年成功入选中国科协2023-2025年度创新驱动示范市。
四是创新主体蓬勃发展。截至2023年底,保定市共有高新技术企业1750家、科技型中小企业1.6万家、省级专精特新中小企业589家;建立3个国家级重点实验室、4个院士工作站、12家院士合作重点单位;有516个市级以上创新平台,其中省级168个,居全省第二,科技创新能力显著增强,强力赋能保定高质量发展。
二、民生福祉得到新提升
保定市坚持以人民为中心的发展思想,共建共享,不断提高人民生活品质,民生福祉持续加码。
一是加速引进京津优质医疗资源。2014年以来,保定市与京津高水平医院建立了专科共建、科室合作、专科联盟、远程协作、科研合作等多种合作关系。十年来,全市累计签署合作协议247个,与京津合作共建科室361个,加入京津350个专科联盟,开展新技术、新项目712项,京津派驻专家1.2万人次,真正让老百姓在家门口享受到了京津高品质医疗服务。2024年初,京津冀地区首批40个医联体建设名单中,保定市入选10个,占比全省第一。
二是精准对接京津优质教育资源。立足本地教育需求与京津优质教育资源精准对接,保定市与京津目前已实施教育协作项目294个。同时,持续深化与创新人才教育研究会的战略合作,把对接北京作为主攻方向,实施了以“一个名校长团队培养5个校长学员、30个教师学员”为重点的“1530”工程。在职教方面,深入推动保定职教园区建设,加强与京津在现代职教体系建设、职教师资培养、职教集团化办学等方面交流合作。通过实施“银龄人才引进”计划,吸引京津优秀退休教师到保定任教。
三是积极承接京津优质养老资源。利用京津冀协同发展契机,承接京津优质养老资源并延伸布局,推进涿州市、涞水县、易县、莲池区等环京协同养老重点区域发展,推动“保定小院”项目建设,全市共谋划储备50项承接北京养老需求疏解项目,叫响“康养到京畿、旅居到保定”的品牌,向着打造乐有宜居、老有颐养的京津冀首选颐养幸福城市的目标迈进。
三、联动雄安取得新成果
保定市委、市政府始终把服务保障雄安新区建设作为重大政治任务,坚持高起点、高标准、高质量做好新区规划建设的最强后盾、最硬支撑。2017年以来,全市共谋划实施服务保障雄安新区项目299个,总投资3737.28亿元。
一是加强与雄安新区交通路网对接。形成了铁路、高速路、快速路、城乡道路等的互联互通,打通了连接雄安新区的“四纵三横”高速公路网,雄保“1小时交通圈”基本形成。加密了雄安新区周边干线路网,打通了雄安新区建设“粮道”,实现了保定与北京、雄安新区的“无缝链接”。
二是为绿色雄安做好生态环境支撑。积极打造大气拱卫首都、水源涵养雄安、生态示范华北、绿色发展引领全国的京津冀生态环境支撑区。持续改善白洋淀水生态环境,累计向白洋淀及白洋淀上游河道生态补水90亿立方米,5条有水入淀河流全部达到地表水Ⅲ类及以上标准。同时进一步加强洪涝灾害防御能力,先后实施白沟河治理以及漕河、瀑河等9条(段)中小河流治理项目,完成阜平县柳泉沟、东城铺沟2条重点山洪沟治理等工程建设。2018-2023年谋划白洋淀上游流域综合治理和保护省定重点项目共计203项,总投资207亿元。
三是加快服务雄安配套设施建设。加快服务雄安新区的电力、天然气等配套设施建设,完成了雄安建材通道周边区域容易线驿站加氢站、旭阳大王店撬装加氢站、徐水马亮营撬装加氢站等项目。完成锦郑成品油管道迁改工程中保定境内的征地拆迁工作,管道于2023年11月14日已实现全面贯通。雄安新区燃气高压环网一期工程(经由定兴县和徐水区)正在扎实推进。河北雄东500kv输变电工程已于2022年完工,河北雄安500kv输变电工程正在施工建设,预计2025年完工。这一系列高起点规划、高标准建设的配套设施建设项目,持续满足了雄安新区民生和发展的需求。
撰稿人:倪剑、仲丛月、于悦、李佳谣、田红伟
来 源:市委资料室