保定市科学技术协会

改革是推动经济社会高质量发展的“金钥匙”

2023-03-10

习近平总书记指出，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。要毫不动摇深化改革，持之以恒推动创新，以改革促发展，用创新增实力。高阳县委坚决贯彻落实党的精神，牢牢把握习近平总书记对河北工作的重要指示精神，着眼国家所需、河北所能、群众所盼、未来所向，以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。严格按照市委党书记提出的推动“五个走在前列”“两个新样板”在保定落地落实要求，紧密结合我县“1224”总体部署，以改革创新为根本动力，优化产业结构，统筹城乡发展，提升县域经济综合实力，全力打造美好生活之城。

高阳县委改革办对标对表先进地区改革经验，紧紧锚定以改革破解难题、以改革推动落实、以改革促进发展不动摇，充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，注重科学谋划，创新工作举措，健全改革体系，完善改革机制，深入推进产业升级、城乡发展、基层治理、数字建设等各领域改革，以改革助力经济社会高质量发展，“雄安卫星城、美丽新高阳”建设迈出新步伐。

一、凝心聚力，落实改革蓝图。我县围绕贯彻落实中央和省委、市委关于改革工作的重要部署要求，对标保定市“1+8+N”工作新格局，聚焦“雄安卫星城、美丽新高阳”建设，积极争创国家卫生县、全国信访工作示范县和国家文明城市、园林县城、森林城市，全力抓好行政备案规范管理、城市体检、光伏开发、城乡客运一体化、四好农村路、村级议事协商、数字乡村建设等国家、省市试点示范创建，努力推动各项工作在全省全市当标杆、作表率、走在前。县委改革办坚定坚决地落实县委改革蓝图，把深改工作作为推动经济社会高质量发展的“金钥匙”。一方面聚焦“规定动作”高位推进，全面抓好省委、市委改革事项承接落实。主动承接落实省委重大改革任务，市委重大改革任务，在重点领域和关键环节上保持改革力度、延伸改革深度、拓展改革宽度。另一方面聚焦“自选动作”出新出彩，谋划实施具有高阳特色的改革项目。围绕构建“1+2+4”产业体系，做优“四大生产性服务业”，打造“两城两基地”，努力实现产业发展新突破；大力实施“开发区升级”行动，强力推动园区管理模式改革创新，努力实现项目建设新突破；引智赋能，提质升级，努力实现民营经济创新发展新突破；聚焦“四最”营商环境品牌，打造“无证明城市”，建设“信用高阳”，努力实现优化营商环境新突破。

二、以点带面，打造改革亮点。县委改革办坚持把人民至上作为改革的切入点和落脚点，以“小切口”撬动“大突破”，用“小变革”惠及“大民生”。一是聚焦治理优化，以“小积分”撬动“大治理”，争当社会治理县域标杆。创新制定村“两委”班子及成员千分制考核动态管理、农村（社区）党员积分管理、农村（社区）网格化管理和村（居）民积分制管理四项制度，构建全方位基层治理体系，实现社会治理由“替民作主”向“由民作主”转变。二是坚持人民至上，以“微更新”助力“高品质”，扎实开展城市建设“微更新”。聚焦城市“新颜值”，着眼城市“新品质”，对标市委、市政府“1020”工程和“十个一”要求，举全县之力，集全民之智，全面开展以人民为中心、促进城市共建共享的城市“微更新”行动，着力建设“秩序、整洁、颜值、温度、活力”城市。全力推动县城扩容提质升级。特别是围绕数字城市建设，整合全县视频监控资源，织好公共安全视频监控“一张网”。三是聚焦民生需求，以“小变革”惠及“大民生”，积极谋划民生领域“微改革”。聚焦群众身边的“关键小事”，瞄准改革方向，坚持精准发力，切实做到人民有所呼、改革有所应。以省级行政备案规范管理改革试点为契机，创新成立“我来办”办公室，设立“办不成事”窗口，全力解决群众办事中的不便、生活中的难题；设置小微权力“监督一点通”电话、邮箱和二维码举报平台，真正让权力得到有效监督；建立欠薪投诉“二维码”平台，以网上维权解决欠薪问题，以“及时办”平台解决群众诉求，获得了群众一致好评。

三、突出实效，健全改革机制。一是深化深改委运行机制。深化完善县委深改委总揽全局、县委改革办统筹协调、各专项小组分领域负责、牵头单位组织实施、责任单位联动落实机制，谋划改革事项，打破机制壁垒，推动创新发展。二是深化改革任务管理机制。建立改革任务清单台账，实施改革任务推进落实动态监测管理，全面落实“四明确一督导”机制，每项改革事项都逐一明确牵头领导、牵头部门、责任人、完成时限，并加强跟踪督办，对进展缓慢的改革事项，下发《督办通知单》，确保每一项改革任务都落实落地。三是深化改革考核评价机制。根据市委改革办《各县（市、区）委、开发区党工委改革月点评有关工作认定完成标准》，对《高阳县全面深化改革工作考核评分办法修订稿（试行）》进行了深化完善，按照承担改革任务多少，将全县各单位分为A、B两类考核，实行积分制管理，从零分起计，加分不设上限，减分不设下限，每季度进行通报，成绩累计并纳入年终考核，构建了“实时督查+定向通报+考核运用”改革考评体系，营造了比学赶超、创优争先的浓厚氛围。

来源：政社处、改革规划处