二、围绕新征程强国目标,构建高水平科技自立自强的战略支点和制度体系
党带领人民开创的中国特色社会主义现代化道路,使中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。国运系于科技,强国之路的动力在于科技的全面崛起,必须在精神、物质和制度保障上充分动员打牢基础。
以强大的创新自信奋进科技自立自强新征程。科学成就离不开精神的支撑,创新自信是科技界坚定“四个自信”的集中体现,是进军科技强国征程的不竭动力。一是广泛弘扬以爱国创新为鲜明底色的科学家精神,在中华民族伟大精神特别是伟大创造精神中汲取动力,绘好科技界“众心向党”同心圆,为实现科技自立自强立根铸魂。二是充分激励科技工作者卧薪尝胆,以“敢为天下先”的胆略摆脱“跟踪模仿陷阱”,勇闯创新“无人区”,在“四个面向”中创新创造,切实担负起第一资源的时代责任。三是全面加强党对科技创新的领导,全面落实新发展理念,强化创新在构建新发展格局、推动高质量发展中的第一动力作用,以科技普惠为民实现共同富裕,以咬定青山不放松的行动自觉加快实现高水平科技自立自强。
建立完善新型举国体制,为实现科技自立自强提供组织保障。实现高水平科技自立自强是一场深刻的发展理念和方式变革,必须以强有力的国家战略意志和体制机制做保障,把社会主义集中力量办大事的制度优势和发挥市场在资源配置中的决定性作用有效结合,不断完善具有中国特色的新型举国体制。一是强化国家战略意志。聚集战略、规划、政策资源,打造科技自立自强的战略支点,为企业发挥创新主体功能提供引导、搭建平台,促进网络化协同创新。二是三链协同提升自主可控能力。以产业链供应链自主可控为目标,深化产学融合,打造具有强大应急应变能力、安全可靠的创新链。密切上下游企业的创新伙伴关系,以集群化创新结船出海提高应对风险能力。三是拓展国家区域创新战略纵深。以高水平自立自强为牵引,强化国家战略区域的创新引领功能,打造纵横交错、资源互补、有效协同的创新经济地理新空间,大胆突破制约创新的体制和政策藩篱,构筑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展格局的创新特区和枢纽高地,为创新驱动高质量发展、生态文明建设、共同富裕探路先行。
全面改革提升科技创新体系化能力,为实现科技自立自强提供制度保障。当代创新日益呈现多循环往复、多组织交叉的特点,创新体系演化为超越组织和国家层面的复杂系统,创新竞争成为全域系统之争。一是要强化创新主体互动提升系统效能。因应学科交叉融合、集成创新重塑科研场景,引发创新组织方式深刻变革的趋势,以数据和智能化驱动知识的生产、流动。催化产学研新联系,在重大方向的识别、重大任务的确立和重大项目的组织实施上系统布局、系统组织、跨界集成,实现人才、技术、资本的充分流动和高效配置,以科研活动效率和创新活动效率的同步提升实现科技创新体系化能力的不断跃升。二是要加快布局国家战略科技力量。充分发挥党和国家作为重大创新领导者、组织者作用,以改革为动力,重构科技力量战略布局,夯实驾驭新一轮科技革命和产业变革的基础能力,全面增强新竞争态势下的应急应变和处突能力。强化国家实验室体系的使命驱动和任务导向,突出交叉集成和平台整合功能,发挥高水平研究型大学策源思想、立德育人的全社会创新孵化功能,凸显国家科研机构抢滩前沿领域的尖兵功能,壮大科技领军企业和新型研发机构群体,成为产业变革的领跑者。
海纳百川凝聚培养创新人才,筑牢科技自立自强根基。千军易得、一将难求,创新型人才特别是领军人才决定着国力消长和国家竞争优势转换的天平。一是要深刻领会习近平总书记关于人才工作“八个坚持”的重要论断,把科学的评价导向作为识才的关键,把信任作为用才的关键,更加重视创新能力、批判性思维的培养培育,不做“球磨机”,鼓励各类人才特别是青年人才像泉水一样奔涌而出。二是要牢牢抓住现代化的核心是人的现代化这一根本,让科技创新和科学普及两翼齐飞,在全社会深刻融入崇尚科学、崇尚创新这一社会文明的重要标志和国家发展的重要文化基因,夯实进军世界科技强国的社会基础、人才塔座。三是要不断优化创新生态,以最优的创新创造环境吸引、汇聚、培育一流人才,努力实现人才的充分流动和优化配置,使中国的创新发展形成对全球人才的强大吸引力和感召力,营造“万类霜天竞自由”的人才涌现局面。
把开放创新作为实现科技自立自强的关键路径。开放创新是改革开放的鲜明标识,是贯通以国内大循环为主体、国内国际双循环的必经之路。一是紧紧围绕把现代化目标建立在强大的开放基础之上,寻找各国共同发展的战略默契点,主动创造、构建、引领全球化对中国发展的新机遇,成为全球价值链塑造的重要推动者、主导者和有效治理者。二是努力赢得未来全球化新优势并成为引领全球化的重要力量,适应世界互鉴、共存、多维的发展潮流,以开放胸怀广聚人才,以开放、信任、合作的理念参与到全球创新体系建设中。三是胸怀天下推动中国科技发展成为人类文明进步的更大贡献者,把中国现代化作为全人类现代化的重要组成部分,为人类命运共同体构建注入强劲动力,使不断强起来的现代化中国,成为推进世界现代化和人类文明进步的重要力量。